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中央定調“能源革命” 央企發展面臨新機遇
發布日期:2014-06-24 09:53:57  點擊次數:8829

中央定調“能源革命” 央企發展面臨新機遇

日期:2014-6-24

  日前,中共中央總書記習近平在主持召開中央財經領導小組第六次會議時提出,研究中國能源安全戰略,要推動能源消費、能源供給、能源技術和能源體制四方面的“革命”。

  中國企業研究院首席研究員李錦在接受記者采訪時表示,習主席此次提出的“革命”一詞將我國的能源戰略上升到了前所未有的高度,也顯示了中央徹底根治產業痼疾的決心。

  國資委研究中心競爭力研究部部長許保利告訴記者,“能源革命”對中央企業來說,既是機遇也是挑戰。能源央企應當適應這場革命,加快改革與創新步伐,調整能源結構,提高競爭力。

  能源體制改革被提上日程

  近幾年來,我國的能源改革一直在有序的推進中。然而,能源需求壓力巨大、供給制約較多、生產和消費對生態環境損害嚴重以及技術水平總體落后等一系列問題仍然是制約我國能源領域發展的巨大阻礙。

  “能源問題的解決不能單純依靠行業本身,應該結合整個經濟的發展模式與生產消費的結構。此次中央將能源工作納入到經濟工作全局來加以考量,并把能源的消費、供給、技術和體制四個問題作為一個完整的體系提出,這是針對我國能源緊張的狀況提出的,有很強的現實意義。”許保利說。

  今年以來,能源行業占比過高的省份已普遍顯露出經濟下降的“頹勢”。2014年第一季度經濟統計數據顯示,石化、裝備工業大省黑龍江的GDP增速為4.1%,不到預期一半,能源工業增速為-2.2%,首次出現負增長。而占該省50%左右工業比重的大慶油田也罕見地出現了增加值負增長,各項數據在全國各省底部徘徊。

  顯然,遭遇經濟“滑鐵盧”的不止黑龍江一家。隨著煤炭價格的不斷走低,近期跌幅已經達到37.6%。數據顯示,今年一季度產煤大省山西GDP增速僅為5.5%,其中太原市一季度GDP為527.49億元,同比增長僅為0.1%,遠遠低于今年同期全國和全省GDP的增長水平。

  面對當前形勢,習近平總書記特別強調,推進能源體制改革,抓緊制定電力體制改革和石油天然氣體制改革總體方案,啟動能源領域法律法規立改廢工作。

  “這是一個好消息,是順應能源大勢之道。”李錦指出,體制改革是當前能源領域革命的重中之重,接下來還會有其他的變革,包括能源的供應和消費方式,牽涉到整個社會對能源消費方式的變化。

  李錦提出對四項改革的看法。首先從能源消費革命來講,習近平講話中“推動能源消費革命,抑制不合理能源消費”被放在了首位。這說明能源敞開口子供應的模式即將終結。如何控制能源消費總量、抑制不合理的能源消費顯然已經成為當前工作的重中之重。

  其次,在供給方面,目前我國最大的問題就是對煤炭的高度依賴。如何實現煤炭的潔凈化高效利用,發展油氣與可再生能源等多元供應體系是十分必要的。目前,我國東部地區的能源需求量十分旺盛,發展核電——這一高效、清潔、低碳化、可持續的能源是個不錯的選擇。

  第三,從技術革命角度來說,由于種種條件的限制,我國企業能不能參與到產業革命中來,還是個未知數。在這種情況下,中國企業應該根據自身情況,緊跟國際能源技術革命的趨勢,將綠色低碳、技術創新、商業創新作為發展的方向。

  第四,從體制革命來說,能夠產生更大的倍數效應。以前我們太看重能源的戰略性而忽略了能源的商品屬性。無論是消費還是供給,我們一定要還原能源的商品屬性,通過構建有效的市場結構和市場體系,形成主要由市場決定能源價格的機制,包括轉變政府對能源的監管方式。

  油氣電或成改革急先鋒

  在能源體制革命的安排中,電力體制改革、油氣體制改革進入了決策層的視野。當前,我國的能源體制存在自然壟斷、行政壟斷等問題,市場競爭不充分。

  北京現代產業研究院院長彭劍彪對記者分析指出,此次“中財組”會議提出將加強能源輸配網絡和儲備設施建設,繼續建設以電力外送為主的千萬千瓦級大型煤電基地,發展遠距離大容量輸電技術。這對于中央企業來說,無疑將迎來新一輪發展機遇,可促使西部的資源優勢轉變為經濟優勢,亦可算是中央對這些省份實現經濟“穩增長”的扶持措施。

  近日,李克強總理赴英國舉行中英總理年度會晤并訪問英國、希臘。此訪將推動中英、中希在核電、能源等領域的政府間協定和商業合同。

  目前,中國一重、上海電氣、東方電氣幾乎包攬大型核島設備,反應堆壓力容器中國一重市場份額將近60%,蒸汽發生器東方電氣市場份額將近40%,堆內構件上海電氣市場份額高達90%。這些企業都面臨著利好的局面。

  “能源體制改革被領導層高度重視,對于能源央企來說,2014年或許是非常關鍵的一年。”許保利說,“中國是一個能源消費大國,對油氣電等能源進口的依賴程度非常高,可能達到60%左右,這勢必會給國家的能源安全帶來一定的問題。因此,我國的能源改革必須作為國家戰略來進行整體推進。”

  許保利強調,未來中國能源企業的革命將會向可再生能源為主的供給模式過渡。特別是對于三大油企、中煤、神華等“龍頭”央企來說,如何調整能源結構,開發高效、節能、低碳化可持續的新能源,是其當前需要考慮的問題。

 

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